威尼斯赌场网站

政府与市场形成发展合力

发布时间:2019-03-04 来源:人民日报

摘要:党的十八届三中全会提出“市场将在资源配置中发挥决定性作用,更好地发挥政府作用”。这是我们党理解政府与市场关系的又一重大突破。五年来,政府与市场的协同作用为中国经济结构优化升级,科技创新能力提升,现代经济体系建设,确保中国经济体制提供了制度基础。经济继续在实现高质量发展方面取得新进展;供给侧结构性改革创造了良好的环境,确保“三对一,一减,一补”取得阶段性成果,“打破”,“站立”,“堕落”的结果不断涌现;为跨越“中等收入陷阱”提供内生动力。这必将确保中国在未来从中高收入阶段顺利跃升至高收入阶段。

党的十八届三中全会提出:“经济体制改革是全面深化改革的重点。核心问题是处理政府与市场的关系,使市场在资源中起决定性作用。分配和更好地发挥政府的作用。“这是我们党对政府与市场关系的理解的又一重大突破。五年多来,在以习近平同志为核心的党中央的强有力领导下,中国进一步推进市场化改革,大幅度减少政府对资源的直接配置,促进资源配置。市场规则,市场价格和市场竞争。优化和优化效率;更好地发挥政府在维护宏观经济稳定,加强和优化公共服务,确保公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,促进可持续发展,促进共同繁荣,弥补市场失灵方面的作用。激发各种市场参与者的活力。 “看不见的手”和“看得见的手”的作用是有机统一,相互补充,相互协调,相互促进,确保中国经济在实现高质量发展和供给方面不断取得新进展结构改革继续取得新成果。结果为中国成功跨越“中等收入陷阱”提供了内生动力。

确保中国经济在实现高质量发展方面继续取得新进展

促进高质量的发展是确定发展思路,制定经济政策,实施现阶段和未来宏观调控的基本要求。促进高质量的发展,实现质量变革,效率变化和权力变革,不仅需要技术创新作为转变发展方法和提高效率的基础,还需要制度创新作为技术创新,质量改进和效率的保证。有利于高质量发展的制度创新涉及完善市场准入负面制度体系,培育要素市场体系,反垄断和市场监管等市场竞争秩序建设,涉及财税体制,金融体系等经济体制改革,涉及货币政策和财政政策。其传动机构和其他宏观控制系统是完美的。这些制度创新的核心是处理政府与市场的关系,使市场在资源配置中发挥决定性作用,更好地发挥政府的作用,并提高两者之间的协同作用。

五年来,中国市场化改革的广度和深度不断扩大:着力完善产权制度和市场化因素分配,努力实现产权的有效激励,自由流动。因素,灵活的价格反应,公平有序的竞争,以及适者生存;改善市场竞争秩序,提高市场竞争的充分性和公平性,注重使市场在资源配置中发挥决定性作用。适应市场化改革进程,加快政府职能转变,深化商业体制改革,完善市场监管体系;创新和完善宏观调控,发挥国家发展规划的战略指导作用,促进金融,货币,工业,地区等经济政策的协调。有效弥补市场失灵的机制。应该认识到,无论市场经济多么完善,都存在市场失灵。通过发挥政府的作用来弥补市场失灵是市场经济发展的内在要求。中国的社会主义市场经济体制是将基本社会主义制度与市场经济相结合的经济体制,为处理政府与市场的关系奠定了坚实的制度基础。五年来,政府与市场的协同作用,极大地促进了中国经济结构的优化升级,科技创新能力的提升,现代经济体制的建设,确保了中国经济的持续发展。在实现高质量发展方面取得新进展。

确保供应方结构改革继续取得新成果

推进供给侧结构性改革,是以习近平同志为核心的中央和未来时期,全面分析中国经济发展的阶段性特征,调整经济结构,转变经济发展方式。中国经济发展和经济工作的主线。供给侧结构改革的最终目标是满足需求。主要方向是提高供应质量。根本方法是深化改革。习近平同志指出:“让市场在资源配置中发挥决定性作用,更好地发挥政府作用,是促进供给方面结构性改革的重要原则。”促进供给侧结构性改革,更好地处理政府与市场之间的关系,发挥良好作用市场和政府的作用提出了更高的要求。

推进供给侧结构性改革,对要素市场化改革和法治建设提出了更高的要求。供给侧结构性改革不同于需求侧的宏观调控。其政策的直接目标是生产者。重点是提高劳动生产率,全要素生产率,企业竞争力,以及提高供应结构对需求变化的适应性和灵活性。促进产业结构优化升级。这需要进一步提高市场竞争的充分性和公平性,打破行业垄断,进入壁垒,保护地方,提高企业应对市场需求变化的能力,提高资源配置的效率和竞争力。促进供给方面的结构性改革还需要市场合法化,以确保健康的市场发展和公平竞争,规范政府行为,并利用基于市场的法律化推动改革,避免不必要的行政干预。

推进供给侧结构性改革对提高政府科学和有效作用提出了更高的要求。供给侧结构改革侧重于解决结构性问题,侧重于刺激经济增长动力,通过优化要素分配和调整生产结构,提高供给体系的质量和效率,从而促进经济增长。它提出了更好地发挥政府作用的新要求,从关注影响消费者到关注影响生产者,从关注总效应到关注结构效应,从强调短期政策效应到强调中长期 - 期限政策效应。因此,有必要更好地处理宏观经济管理和调控中的供需关系,总量和结构,短期和长期的关系,提高科学有效的宏观政策。

在过去五年中,政府与市场的协同作用为促进供给侧结构性改革创造了有利环境,确保“三对一,一减,一补”取得初步成效,“破” ,“站立”和“向下”继续。出现。国际社会普遍认为,中国的供给侧结构性改革促进了经济持续健康发展,导致部分盈余地区恢复平衡,供需明显改善。

提供跨越“中等收入陷阱”的内生动力

自2010年以来,中国人均国民总收入已进入中高收入阶段,未来几年有必要从中高收入阶段进入高收入阶段。实现这一历史性跨越的关键是进一步深化经济体制改革。核心问题是处理政府与市场之间的关系。

一些发展中国家陷入“中等收入陷阱”的一个重要原因是未能处理政府与市场之间的关系。进入中等收入阶段后,这些国家没有从根本上改变发展模式,也没有制定有效的政策来不断改善民生。资源分配效率低。既没有微观竞争活力,也没有宏观均衡协调,没有资源配置的市场效率。没有社会发展的公平与和谐,危机就是不断的,难以实现可持续发展。

实践证明,只有使市场在资源配置中发挥决定性作用,才能提高资源配置效率,促进经济可持续发展。习近平同志指出:“为了进一步处理政府与市场的关系,事实上,有必要解决市场在资源配置中起决定性作用或政府是否起决定性作用的问题。” “让市场在资源配置中发挥决定性作用”定位有利于在全党和全社会树立正确的政府与市场关系概念,有利于转变经济发展方式,有利于转变政府职能,有利于抑制负面腐败。“基于这种科学认识,5年后,中国努力建立统一,开放,竞争有序的市场体系,努力使市场发挥作用。在资源分配中起决定性作用。

当然,要实现资源的有效配置,促进经济的可持续发展,我们不能仅仅依靠市场机制。特别是,应该指出市场机制存在失败。例如,在严重的信息不对称领域,产权不能明确界定的领域,以及自然垄断领域,很多资源配置活动很难通过市场机制来实现。如果没有政府的有效监管和监管,将形成突出的缺陷,导致严重的结构性失衡。即使在市场机制能够有效运作的领域,微观主体也难以自发地分散竞争行为,自动实现资源的最优配置和经济的整体稳定性。因此,要充分发挥政府的作用,实现宏观调控。

政府与市场的协同作用将为“中等收入陷阱”提供内生动力,有效保障中国从中高收入阶段向高收入阶段的平稳过渡。从党的十八届三中全会以来积累的经验来看,应该协同发挥政府和市场的作用。首先,政府的作用应建立在“市场在资源配置中起决定性作用”的基础上。正如习近平同志所指出的那样:“为了更好地发挥政府的作用,没有必要充分发挥政府的作用,而是要确保市场在保证的前提下不能管理或管理不好的事情。市场起着决定性的作用。“我们应该加快政府职能的转变,把政府的作用集中在市场无法管理或管理不善的领域。必须建立和落实市场和社会权利。政府必须管理和管理事物。在适当的位置,我们将坚决扭转错位,越位和缺乏政府职能。为此,我们继续深化行政审批制度改革,推进权力下放,深化权力清单,管理职责清单,加强事后监督。应该再次建立一个充分发挥市场作用的经济体系,充分发挥政府的作用,实现有效的市场机制,动态的微观层面实体和宏观调控。关键是要建立统一,开放,竞争的市场体系,深化财税体制改革,投融资体制和金融体系改革,完善货币政策和宏观审慎政策的双支柱监管框架,完善宏观调控体系。最后,要推进符合市场化进程的法治建设,规范政府行为,更好地发挥政府作用。

相关信息